9月8日至10日,波兰第35届经济论坛在下西里西亚省卡尔帕奇举办。论坛主题为“新秩序的架构:变局中的稳定”。 来自60多个国家的政府机构、商协会、智库、大学和企业等领域代表超过6000人参加活动。论坛期间,华沙经济学院(SGH)与经济论坛联合发布《2026年SGH与经济论坛报告》。报告共包括10项专题研究,由50余名学者和专家参与,重点分析中东欧经济发展、数字化转型、医疗体系韧性、能源价格、技术转移、军民两用技术、乌克兰入欧及食品安全等议题,可作为观察中东欧经济和产业发展趋势的重要参考。
报告指出,中东欧国家在技术创新和技术转移方面与欧盟仍存在明显差距。2020—2024年,中东欧国家研发支出(GERD)平均占GDP的1.29%,不足欧盟平均水平(2.25%)的60%;其中,斯洛文尼亚、爱沙尼亚和捷克分别为2.16%、1.99%和1.82%,波兰为1.41%。针对中东欧13个国家数字技术转移平台的研究显示,在识别出的40项相关倡议中,仅13项符合功能性知识转移中介的标准;69%的平台缺乏实际商业化方案,88%的平台尚未使用人工智能或元宇宙技术。在军民两用技术方面,报告对12个国家2020—2026年4426项来自Espacenet数据库的专利申请进行了分析。其中波兰有1908项,占比43.1%。
在能源领域,报告指出,中东欧国家能源密集度高于欧盟平均水平。由于能源系统灵活性较低、跨境基础设施相对不足,中东欧国家对电力、天然气和石油价格波动较为敏感。区域内企业电力和天然气价格差异明显,波兰价格处于最高水平。基于对11个国家2000—2025年数据的面板分析,报告认为,短期电力、天然气和石油价格变化并非影响人均GDP增长的稳定且显著因素。总体来看,能源价格对经济发展的影响主要体现在长期和结构性层面。
在农业和供应链领域,报告重点研究乌克兰加入欧盟对中东欧国家食品安全的影响,研究对象包括波兰、捷克、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚和乌克兰。研究发现,2015年以后,大多数受研究国家的食品安全状况有所恶化,但波兰和保加利亚的排名有所改善;乌克兰的食品安全状况则明显恶化,2023年中度和严重食品不安全发生率达到32.5%,约为波兰的10倍。针对乌克兰加入欧盟的影响,研究采用德尔菲法开展情景分析,共有64名专家参与,其中46%的受访者认为最可能出现“WIN-WIN”情景,即双方均能从乌克兰加入欧盟中获益。报告同时指出,随着乌克兰廉价农产品供应增加,中东欧国家农产品价格和农业生产者收入可能面临一定压力。相关影响将取决于欧盟共同农业政策、当地市场稳定机制,以及农业食品产业提升竞争力和加强供应链合作的能力。
在医疗健康领域,报告构建“医疗卫生部门综合韧性指数”,从资源和运营稳定性、数字成熟度、环境可持续性和运行效率四个方面对欧盟27国进行比较。波兰指数得分为0.346,排名第22位,低于欧盟15国和中东欧国家平均水平;斯洛文尼亚和捷克表现较为突出,得分分别为0.487和0.455。波兰在资源和运营稳定性方面得分0.302,排名第22位,医疗支出占GDP的7.14%,药品贸易余额指标为-34%,同时存在医务人员短缺问题。在数字化方面,波兰得分0.352,排名第23位。尽管其电子政务基础设施发展水平较高,但由于部分人口数字技能不足,电子健康服务的实际使用仍较为有限。
从中东欧整体经济表现看,报告显示2025年中东欧经济平均同比增长2.35%,高于欧盟整体的1.5%,延续长期收入趋同进程。波兰经济增长3.6%,在区域内表现较为突出,也是唯一提高其在欧盟GDP中所占比重的区域国家。报告认为,消费需求复苏、欧盟资金流入,以及中东欧作为西欧生产和技术中心的作用增强,是推动区域经济增长的重要因素。与此同时,区域经济仍面临较高财政赤字、公共债务上升、地缘政治紧张以及能源转型成本较高等风险。报告特别指出,波兰投资率仅为GDP的17.1%,处于欧洲较低水平,投资不足已成为维持较高经济增长的重要挑战。报告预计,2026年中东欧经济增速仍将高于欧盟原15个成员国的平均水平,但低于2025年。
来源:经济论坛官网