俄罗斯政府于2026年8月24日批准新版《2035年俄罗斯联邦汽车产业发展战略》。战略提出，至2035年计划将俄罗斯汽车年产量提高至约284万辆，国产汽车在国内新车市场所占份额提升至80%，同时重点提高汽车及零部件生产本地化水平和技术独立性，加快发展电动汽车、混合动力汽车及高度自动驾驶汽车等新技术。俄总理米舒斯京在听取该战略介绍时表示，政府的主要任务是以符合现代技术要求的俄罗斯国产汽车充实国内市场，同时保证产品能够为广大消费者所负担。
战略指出，汽车行业是俄罗斯经济的关键部门之一，提供大量就业岗位。汽车行业具有乘数效应，带动冶金、化工、电气工程、电子元件、机床等行业增加生产需求。
战略提出发展基于俄自主技术的汽车平台和关键零部件，加强不同车型、生产平台之间零部件和技术方案的通用化，扩大汽车电子、动力系统等关键环节的本地生产，降低对进口关键技术和零部件的依赖。同时，俄汽车企业将继续推进生产过程机器人化、自动化和数字化，通过现代化改造提高劳动生产率。
战略提出，到2035年，俄罗斯乘用车市场中采用新型动力系统的汽车，即纯电动和混合动力汽车，占比应不低于25%，传统汽柴油内燃机汽车占比控制在75%以内。俄罗斯电动汽车、电动客车和混合动力汽车总产量计划由2026年的1.78万辆增至2030年的5.43万辆，在2035年达到71万辆。与此同时，俄罗斯仍将根据本国幅员辽阔、北部及人口稀少地区较多等特点，继续发展传统内燃机和天然气动力汽车。内燃机汽车，包括燃气动力解决方案，在2035年之前仍将占据核心地位。
战略还将高度自动驾驶汽车、“数字汽车”等列为未来重点技术方向，并提出发展相应的科研、测试和生产能力。政府正在引导企业广泛采用驾驶辅助系统、自动驾驶技术和数字化汽车。政府还计划通过产业政策和国家支持措施推动汽车零部件企业发展、扩大生产规模和出口，并加强专业技术人才培养。
战略指出，汽车零部件领域，俄罗斯已能够稳定生产满足大多数国内汽车制造商需求的以下汽车零部件：内燃机活塞销、手动变速器、各种外部和内部零部件、车轮总成、方向盘总成、轮胎、各种悬架零部件、燃油箱等。俄制造商正在提升电动和混合动力汽车关键零部件的生产能力，重点在于建设生成动力电池、电驱动装置和高压电子设备的生产设施，这些部件在电动汽车成本中所占的比例可达50-60%。与此同时，俄无法生产部分关键系统（例如制动系统、转向系统、燃油系统、舒适性和安全性系统、半导体元件、点火线圈、喷油器、阀门、燃油导轨组件、电动汽车电池组件等）中的子组件和材料。俄汽车产业仍然依赖进口某些汽车零部件、复杂的电子系统和专用材料，以及驾驶辅助系统、自动驾驶系统和数字汽车系统。发展这些汽车零部件的本地化生产，以及构建俄二三级制造商网络，是确保俄汽车产业技术独立性和可持续发展的当务之急。
战略指出，俄汽车产业的优势在于，俄汽车产业具备较完备的生产基础，现有产能充裕，自主开发的车用平台及产品体系日趋成熟，各细分市场已形成具有竞争力的车型供给。主要制造商均设有独立科研、技术与工程中心，在现代化动力装置及关键零部件的自主生产技术方面积累了系统性科研成果。同时，多个电动车辆及充电基础设施建设项目正有序推进，信息通信领域的技术进步亦为数字服务拓展及“数字汽车”系统构建提供了有力支撑，整体产业技术自主性与创新潜力较为突出。
战略同时指出，俄汽车产业面临多重结构性制约：制造商及零部件企业产能利用率偏低，单一平台产量显著低于国际同行，部分细分车型对外依赖度较高；研发经费投入不足，关键零部件及技术进口比重过大，部分国产零部件在价格与品质上缺乏国际竞争力。工程技术及操作层面熟练人员短缺，快速充电网络在各级公路布局不均衡，测试装备与数字化测量手段发展滞后，生产流程自动化、智能化及劳动生产率水平尚不及现代高科技制造标准，整体产业升级进程面临突出瓶颈。
编译自：俄罗斯政府2026年8月24日第2267-р号行政令及新版《2035年前俄罗斯联邦汽车产业发展战略》文本、俄罗斯国际文传电讯社报道